医院党委副书记、纪委书记 孙绍裘
一、过去五年的工作回顾
近五年来,在上级纪委和医院党委的正确领导下,认真落实“两个责任”,努力营造廉洁氛围,着力建立监督体系,扎实开展廉政风险排查,坚持惩防并举、注重预防,为全院的和谐发展和社会稳定,树立新形象。
(一)严格落实党风廉政建设责任制,深入推进惩防体系建设
1.认真组织全院党员干部学习《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》,细化领导班子成员的党风廉政建设任务和责任。在此基础上,党政主要领导和其他班子成员、领导班子成员与分管部门的主要负责人逐一签订了《党风廉政建设责任书》,层层传导了抓好党风廉政建设的责任和压力,强化了“一岗双责”意识。
2.规范和完善领导干部述职述廉和任职制度,规范党风廉政建设责任制考核评价体系。医院纪委全程参与检查和考核,将检查考核结果作为对领导班子总体评价和干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,形成科学有效的评价机制。
3.紧紧围绕上级纪委和医院党委对党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,紧密结合我院面临的新形势、新任务,按照监督、执纪、问责的根本职责和转职能、转方式、转作风的新要求,认真履行纪检监察部门抓党风廉政建设的监督责任,着重构建不想腐的教育预防机制、不能腐的制度保障机制和不敢腐的惩处问责机制。
(二)继续深入落实中央“八项规定”精神、坚决纠正“四风”
1.全院上下紧紧落实中央“八项规定”精神不放松,巩固作风建设成果,在坚持中深化、在深化中坚持。各级党员干部要紧密联系思想、工作、生活实际,认真对照检查,带头落实中央“八项规定”精神。
2.通过开展医德医风廉政考核、签订《行业作风建设目标责任书》及建立医德医风电子档案等形式,不断加大对医药购销和医疗服务中不正之风的查处力度,严厉查处医疗服务中收受药品回扣、红包、开单提成和乱收费行为。五年来,全院退还红包400余人次,金额20余万元。患者对医院医护人员医德医风的平均满意度高达95%。
(三)抓好廉洁宣传教育、筑牢拒腐防变的思想道德防线
1.认真抓好党纪政纪法规宣传教育、抓好经常性教育,各党支部认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,利用干部提任、转任等重要节点,开展廉政谈话,进一步强化党员干部廉洁从政意识。
2.组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉洁教育和廉洁风险教育,为院领导每人发放了《党纪政纪处分依据常用手册》、《党纪条规文件汇编》,为全院医护人员发放了《医疗从业行为规范》并组织学习,进一步增强党员领导干部拒腐防变的自觉性。
3.抓好廉政文化建设,充分利用手机平台、网络平台、院报和宣传橱窗等途径,宣传党风廉政建设方针政策。五年来,全院组织开展专题学习十余次,组织观看电教片12部,组织1000余人次党员领导干部开展廉政教育实践活动。
(四)加强监督检查,推动重点工作的贯彻落实
1.扎实开展各项专项治理工作,制定工作方案,逐步建立健全专项治理工作的长效机制,努力为我院的稳定发展创造和谐环境。
2.加强对关键岗位、重点环节的监督检查。参与了工程建设、干部任免、人事招聘等重点领域和重要环节的监督检查,从制度和程序上确保工作规范化、科学化运行。
3.加强干部管理监督检查,认真执行党内各项监督条例,建立和完善了述职述廉、廉政谈话、诫勉、函询等制度,将《党政领导干部选拔任用工作条例》贯穿和体现在干部选拔教育和管理的各个环节中,严格杜绝干部选拔中的不正之风。
4.不断改进监督工作方式,参与修订了《招投标管理办法》等制度,积极参与项目验收及各类评审等重点环节的监督。五年来,我院纪检监察部门参与基建、设备、维修、药品、信息、服务等招标项目监督工作300余次,领导干部主动接受监督的意识不断增强。
(五)加强信访及案件查办工作
1.建立健全信访举报工作制度,设立举报电话和举报箱,对实名举报和有具体举报线索的匿名举报要做到件件有落实,事事有交代。五年来我院共受理来信、来访举报114件次,办结率达100%。
2.坚持把查案、教育、建制紧密结合起来,增强办案工作的主动性和前瞻性,以达到查处一起案,警示教育一大片的目的。五年来党纪政纪处分一人,谈话函询10人,使日常提醒谈话常态化。
(六)抓好纪检队伍自身建设,提升专业履职水平
以深化“三转”为核心,推进纪检体制创新,从严管理队伍,全力打造忠诚干净担当反腐铁军。以政治纪律和政治规矩教育、以“两学一做”等活动为契机,培养纪检监察干部能力素质的提升和履职水平提升。坚持每月一次纪委工作例会,学习传达上级文件精神,探讨工作中存在的不足。
二、五年来的主要工作体会
作为保驾护航的纪检监察部门,就是要紧紧围绕全院中心工作,认真履行职能,及时发现和解决党风方面存在的突出问题,把促进医院的稳定发展作为工作的出发点和落脚点,严格掌握政策法规,坚持依纪依法处理问题,既要严肃查处违纪违法问题,又要支持和保护医院领导人员改革创新、谋求发展的积极性,最大限度地调动广大党员群众参与改革、加快发展的创造力。
坚持教育、制度、监督并重,强化源头治本,是搞好党风建设和反腐倡廉工作的根本性措施。教育是基础,制度是保证,监督是关键。要通过加强教育、完善制度、强化监督,打好“预防针”,装好“过滤器”,筑牢“防火墙”,增强“免疫力”。只有这样,才能有效遏制违纪问题的发生,才能真正搞好党风建设和反腐倡廉工作。
领导的重视、群众的支持,是落实反腐倡廉各项措施的重要保证。我们做任何事情,都离不开领导和职工群众的支持,只有充分相信和紧紧依靠广大干部职工,才能取得党风建设和反腐倡廉的阶段性成果。
三、今后五年工作思路
今后五年纪检监察工作的思路是:做好今后五年党风廉政建设和反腐败工作,要尊崇党章,深入贯彻《准则》和《条例》,加强对党的纪律执行情况的监督检查;要保持遏制腐败高压态势,把纪律挺在前面,实践监督执纪“四种形态”,要强化责任担当,严格问责机制,深入落实“两个责任”;要紧盯关键节点,坚持严查快处,推动中央八项规定精神落地生根;要突出惩治重点,强化责任落实,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题;要强化宣传教育,推进廉政文化建设;筑牢拒腐防变思想防线;要持续深化“三转”,打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
(一)执行党的纪律,加大监督检查力度
1.党的纪律涉及到党内生活的各个方面,党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则,是维护党的团结统一,完成党的任务的保证,要加强党的纪律建设,把纪律挺在前面,使纪律成为党员不可逾越的底线。党员干部要切实履行党章赋予的职责,严格执行和维护党的纪律。坚持党纪严于国法,把纪律审查作为执纪监督的重点,做到违纪必究,坚决维护纪律权威。
2.要加强对廉洁纪律执行情况的监督,重点监督检查领导班子成员是否在行使行政审批权、执法权、人事权及“三重一大”决策权过程中以权谋私问题;是否借婚丧嫁取等事宜赠送或收受礼品礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游健身娱乐等活动安排;要坚决维护意识形态领域的工作纪律,崇尚党章,大力培育和践行社会主义核心价值观,坚持党管意识形态的原则。
(二)强化 “两个责任”,着力抓好党风廉政责任制的落实
进一步明确责任主体。严格落实“一岗双责”的责任,主要负责人要认真履行第一责任人职责,对重要工作、重大问题、重大环节亲自抓。班子其他成员要根据分工,具体抓职责范围内的党风廉政建设负重要领导责任。进一步细化责任分解,深入推进从严治党“两个责任”工作具体化,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
(三)深入开展专项整治,认真查处反映强烈的突出问题
1.紧紧抓住落实中央“八项规定”、省委“九项规定”精神不放松,持续推进作风建设,弛而不息纠治“四风”,加大监督检查力度。加强对三公经费、津补贴规范管理的监督,紧盯节假日期间易发的违纪违规问题,早打招呼,早提醒,防止小问题演变成大错误。要严格落实国家卫计委“九不准”要求,规范诊疗服务行为,防止收受“红包”、回扣、过度检查治疗、乱收费等损害群众利益问题的发生。
2.认真学习詹鸣书记在省卫计委的讲话精神,思想上要防范在先,牢记“手莫伸、伸手必被捉”的常识,充分认识“雁过拔毛”问题危害,切不可有“因恶小而不屑一顾”的态度,认真开展《纠四风、治陋习》《雁过拔毛》专项整治工作,采取自查自纠方法,深入各科室对干部守岗履职、工作作风、纪律遵守情况等进行督察。
3.进一步畅通信访举报渠道,保证群众能够按政策规定多渠道表达诉求。认真对待群众的信访举报,对实名举报的信访线索必查必复,重点信访举报做到件件有落实,事事有回音。同时按照《关于实行重要信访举报及案件情况报告制度的通知》精神,及时向上级报告相关情况。
4.突出纪律审查重点。坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍,进一步聚焦主业主责,切实运用好监督执纪“四种形态”——坚决遏制腐败蔓延势头,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
(四)抓好宣传教育,强化廉洁自律
1.要以这次“两学一做”学习教育为契机,认真组织学习条例法规,大力宣传廉政教育,包括各项医疗核心制度、从业人员规范、“九不准”等等,把党风廉政宣传教育工作纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排中,把教育贯穿于以领导干部的选拔、培养、管理等各个环节。综合运用多种宣传教育手段,深入开展理想信念和宗旨教育、党性党纪党风教育、法制教育。
2.要不断推进“廉洁文化进医院”活动,结合党风廉政建设责任制和纠风工作责任制,坚持把教育贯彻始终,以医务人员理想信念、道德观念、法制意识为主旨,以全体党员干部为重点,广泛开展有针对性的岗位廉洁风险教育,深入开展人生观、价值观、权力观和职业精神、职业道德、法制纪律教育,增强干部职工责任意识和廉洁意识。
(五)锤炼纪检干部,加强队伍建设
打铁还需自身硬。按照纪检监察机构“三转”要求和纪检监察干部担负着党风廉政建设和反腐败工作的重要职责,必须按照 政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,严格教育,严格管理,内强素质,外树形象。不断加强队伍建设。不断探索反腐倡廉的新思路、新措施。要完善内部监督机制,严明工作纪律特别是办案纪律和保密纪律;要拓宽监督渠道,自觉接受来自各方面的监督,不断改进工作方法和作风,提高工作质量和效率;继续深入开展,做党的忠诚卫士、当群众的贴心人,自觉树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。